金轩 | 生物制造为未来产业发展打造新引擎

本文来源：人民日报，转自国家发改委

【基金会导读】
生物制造作为“十五五” 重点布局的未来产业赛道，打通绿色低碳技术与医药、化工、食品、能源等实体经济的连接，以细胞工厂实现原料绿色转化，对推进产业绿色转型、保障资源与能源安全具备重大战略意义。山东环境保护基金会转发此文，供园区、工矿企业、行业从业者学习参考，共同关注生物制造产业创新发展机遇。

编者按：“十五五” 开局起步，中国经济运行稳中有进、向新向优。面向未来五年，新一轮科技革命和产业变革加速演进，有效市场和有为政府共同发力，中国经济正在积蓄新动能、打开新空间。《人民日报》刊发 “新机遇新空间新动能” 系列 “金轩” 文章，立足中国经济运行实际，深入剖析发展潜力、解读政策导向、洞察时代机遇，深刻把握中国经济发展的内在逻辑和光明前景，共同推动我国经济社会高质量发展行稳致远。

生物制造是当前全球科技创新和产业创新重要前沿，是“十五五” 时期重点发展的未来产业新赛道。它将微小的细胞当作 “生产车间”，通过绿色、低碳、可持续的生物合成方式，把糖类、秸秆甚至二氧化碳等原料，转化为生产生活所需的药品、食品、化工、能源等重要产品，具有重塑传统物质生产方式的巨大潜力，可为更好保障国家粮食和能源安全、增进人民健康福祉、加快发展全面绿色转型提供重要支撑。

牢牢把握当前新一轮科技革命和产业变革的重大战略机遇，要充分发挥我国生物资源丰富、产业体系完备、市场空间广阔的综合优势，加快发展生物制造产业。

我国生物制造产业发展正跑出加速度

当前，我国生物制造产业发展正跑出加速度、显现新优势。今年以来，生物制造与医药、化工、能源、食品、农业等千行百业加速融合，创新成果不断涌现，产业发展活力持续迸发。

医药领域是生物制造大显身手的“主战场”。今年我国生物医药发展进一步提速，仅上半年就有 17 款生物创新药上市、达到去年全年的七成以上；在全部获批的新药中，占比从去年的三成提升到约五成。可以说，生物制造正在赋能我国医药创新换挡提速、成为世界上新药研发的重要策源地，为增进我国乃至全球人民健康福祉提供更多可能。

化工和能源领域也在发生一场“由黑到绿” 的重要变革。我国已发布新版生物降解塑料购物袋国家标准，将降解率门槛提高到 90%，进一步加快生物基材料在包装、医疗等领域对化石基材料的替代步伐。与此同时，“地沟油” 也正变废为宝、飞上蓝天。目前全国已有 9 家机场完成可持续航空燃料（SAF）保障设施改造并通过认证，北京大兴、郑州新郑等 4 家机场实现常态化加注，累计服务保障超 12 万架次航班 “低碳飞行”。

越来越多的生物制造健康新食品正逐步走进日常生活。延续去年快速增长态势，今年上半年，我国已有 4 款基于生物发酵的新食品原料获批上市，在健康糖、菌丝蛋白、婴儿益生菌等领域实现国产自主，不少产品已进入规模化生产，在 “零卡” 饮品、配方奶粉等细分市场加速应用，满足全社会日益多元的营养健康需求。

生物制造将向广阔领域加速渗透

未来，随着生命科学和生物技术持续进步，生物制造将从当前“点上” 的应用突破，全面向工农业生产和衣食住行的广阔领域加速渗透，支撑构建更加绿色低碳可持续、更具 “想象空间” 的未来社会新图景。

生物制造将推动社会生产方式发生新变革。在人工智能技术赋能下，生物制造创新模式将加速迭代、研发生产效率将大幅提升，未来许多工厂可能以“细胞工厂” 的形态呈现，实现传统生产方式的绿色化升级。秸秆被微生物 “吃进去”，“吐出” 各类可自然降解的新材料；废物废气废水通过生物发酵，“酿” 成高价值的航空煤油、生物柴油等绿色燃料；像写代码一样编辑基因、改造细胞，产出更多特效药物，让一大批当下还 “无药可医” 的重大疾病实现有效治愈。

生物制造将引领社会生活方式焕发新风尚。未来的餐桌上，高标准发酵车间“种” 出来的蛋白食品将成为寻常美味，而新型代糖则让甜味更健康、无负担；未来的商场里，从购物袋、包装盒到衣帽鞋袜，生物可降解材料将更大程度普及；未来出门旅行，无论选择坐飞机还是开车自驾，绿色环保的生物燃料都将为我们 “保驾护航”。

“十五五” 时期，我国生物制造产业迎来加快发展、塑造优势的机遇。从前沿趋势看，全球生物科技创新将更加活跃，人工智能技术与生物制造加速融合、颠覆性生物技术持续涌现，深刻重塑生命科学研究、生物技术开发和产业发展范式，为产业发展提供了 “换道超车” 的重大机遇。从发展基础看，我国生物制造发展的有利条件持续积累，高端要素供给更充沛、投资生产消费循环更加畅通、内生发展动能更加强劲，产业优势将向上下游高附加值环节加速拓展。

加快将生物制造产业打造成新的经济增长点

生物制造关乎当下，更关乎未来。“十五五” 时期，发展生物制造前景广阔、大有可为，要着力夯实基础、补齐短板，发挥优势、抢抓主动，加快将生物制造产业打造成我国新的经济增长点。

加强政策协同，完善行业治理。推动生物制造产业政策与科技、财政、金融、人才政策协调联动、同向发力。持续完善审批程序，加快推动生物创新药、生物材料、生物燃料、生物新食品和新饲料原料等上市，进一步畅通循环、激发活力。引导各地立足自身生物资源、技术和场景优势，因地制宜选择发展方向、实现错位互补，构建布局合理的体系化发展格局。

加大自主创新，夯实创新底座。加强生物制造领域基础研究和原始创新，布局建设一批重大创新平台，在基本原理、关键工艺、重大产品等方面产出更多“从 0 到 1” 的原创成果。聚焦高端生物试剂、科研仪器、核心菌种等关键底层技术工具，集中力量持续推进攻关迭代，着力构建自主可控的技术体系。

加快产业应用，实现提质扩容。聚焦生物医药、生物化工和能源、生物农业和新食品等重点领域，加快新技术新工艺验证放大、标杆产品研发和应用推广，以标志性重大产品带动全产业链集成突破。充分用好国内超大规模市场优势，加快打通场景壁垒、畅通应用渠道、实现商业闭环，加速生物制造新技术从样品走向产品、从试点走向规模。